区域发展不平衡部分切鱼片机地区产业集群发展缓慢。老工业基地工业产业，尤其是装备制造业和原材料工业基础性强，产业关联度高，产业前向、后向都有较大延伸空间，为产业技术创新提供良好基础。东北振兴战略实施以来，以沈阳、大连为代表的重点老工业基地城市调整改造取得明显效果，如大连正在形成数控机床和功能部件产业化基地，大连机床、齐二瓦机、科德数控等企业与众多中小企业构成相互协作的产业集群，激发数控机床及配套部件等装备制造技术快速发展。但与大连相比，齐齐哈尔、天水、宝鸡等老工业基地虽然汇聚了一批机床企业，但仍存在产业总量规模偏小，企业间协作配套不足、缺少技术交流等问题，难以形成集群效应，进而激发装备制造技术的发展。