以科学发展观为指导，以提高水稻综合生产能力、保障粮食安全、促进农业增效和农民增收为目标，农机与农艺相结合，政府引导与市场拉动相结合，突出重点和面机厂家技术创新与示范推广相结合，强化水稻生产机械化基础设施建设，完善示范推广体系、社会化服务体系和技术支撑体系，大力推进种植和收获两个重点环节的机械化，全面提高水稻生产全程机械化水平，促进现代农业发展和社会主义新农村建设。